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近日,国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》指出,将坚持既不过度依赖投资也不能不要投资、防止大起大落的原则,聚焦关键领域和薄弱环节,保持基础设施领域补短板力度,进一步完善基础设施和公共服务,提升基础设施供给质量,更好发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用,保持经济平稳健康发展。
《指导意见》提出,坚持既不过度依赖投资也不能不要投资的原则,保持基础设施领域补短板力度。配套政策措施方面,需要按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求,不得盲目抽贷、压贷或停贷,防范存量隐性债务资金链断裂风险。今年以来,中国投资增速有所放缓,特别是基础设施投资增速回落较多,一些领域和项目存在较大投资缺口。
在配套政策措施方面,《指导意见》特别指出,将加大对在建项目和补短板重大项目的金融支持力度、合理保障融资平台公司正常融资需求、充分调动民间投资积极性、规范有序推进PPP项目等。其中在“合理保障融资平台公司正常融资需求”这一分项中指出,金融机构要在采取必要风险缓释措施的基础上,按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求,不得盲目抽贷、压贷或停贷,防范存量隐性债务资金链断裂风险。
《指导意见》还指出,此次将重点关注脱贫攻坚、铁路、公路、水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保和社会民生等几个领域,并对各个领域牵头负责的相关部门进行了分工,加快推进已纳入规划的重大项目。
《指导意见》还提到,坚持尽力而为、量力而行,根据地方财政承受能力和地方政府投资能力,严格项目建设条件审核,合理安排工程项目建设,坚决避免盲目投资、重复建设。规范地方政府举债融资,管控好新增项目融资的金融“闸门”,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
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