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近日,赣江新区以问题为导向,为解决在报建投资项目过程中反映比较强烈和突出的评审问题,赣江新区党工委管委会印发了《赣江新区关于投资项目“多评合一”的实施方案(试行)》。新区投资项目将实行统一告知、同步评估、联合评审、同步审批的“多评合一”新模式。据悉,这种“多评合一”的模式在全省尚属首次。
近年来,我国不断深化行政审批制度改革,2016年7月5日,中共中央、国务院印发的《关于深化投融资体制改革的意见》中提出:按照并联办理、联合评审的要求,相关部门要协同下放审批权限,探索建立多评合一、统一评审的新模式。2017年7月5日的国务院常务会议上,李克强总理指出:进一步简化项目准入和报建审批,尽快推开规划、建筑、人防、消防等“多图联审”、“多评合一”的审批举措。《江西省委江西省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》也明确提出探索建立多评合一、统一评审的新模式。据此,新区党工委将开展“多评合一”列为了2018年深化改革工作之一。
《赣江新区关于投资项目“多评合一”的实施方案(试行)》明确:“由繁转简”,利用新区开展相对集中行政许可权改革的优势,在新区审批局设立统一窗口,一次性告知整个投资项目报建过程中的评审事项清单,尽可能让办事人做到心里有数,将“群众来回跑”变为“部门协同办”。“由串改并”,企业可根据反馈的评估评审事项清单同步开展编制工作,将“接力跑”变为“齐步跑”,进一步优化了审批流程,节省了报建时间。“由分改合”,实行“多评合一”后,评估报告编制完后,多个评审事项可组织进行联合评审,将“分别评”变为“联合评”,减少了评估频次,节省了各方面成本。“由点改片”,即区域评估评审,新区将统一组织评估,形成整体性、区域评估成果,实现成果区域内建设项目共享共用,将“单体评”变为“整体评”、申请后评审变为申请前服务,缩短项目审批时间,减轻企业负担。
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